事件三：医生推荐抗癌“假药” 再遇执法困境
医生和药品代购者再被卷入舆论漩涡，引发抗癌药困局反思，以终止侦查“落锤”，彰显法律温度。新《药品管理法》回应舆论期待，重新定义“假药”获认可。
事件概述
2月25日，有新闻媒体报道山东省聊城市一位患者因服用其主治医师推荐的抗癌药“卡博替尼”后身体出现不适。此药经聊城市食品药品监督管理局鉴定为“按假药论处”。新闻媒体报道后，聊城市有关部门连夜做出回应，引发舆论关注。
舆情走势及关键节点
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新闻媒体报道医生开抗癌药被认定为“假药”，有关部门回应，舆情发酵
2月25日，《山东新闻联播》舆论监督专栏《今日聚焦》播出《聊城：主任医师竟然开假药》称，2018年，聊城市民王玉青父亲在聊城市肿瘤医院治疗时，主治医生陈宗祥推荐了一种印度产的“卡博替尼”抗癌药，服药一段时间后，其父亲出现呕吐、厌食等反应。2018年11月，此药经聊城市食品药品监督管理局鉴定为“按假药论处”。陈宗祥所在的第二病区有6人服用过“卡博替尼”。陈宗祥表示，未从中获利，其目的是为病人延续生命。对于王玉青的维权，聊城市肿瘤医院、聊城市卫健委等多部门“推诿”。
25日晚，涉事医院、当地公安以及卫生部门连夜回应。聊城市肿瘤医院决定暂停陈宗祥在医院的医疗服务活动，给予行政警告处分，免去肿瘤二区科主任职务。26日，聊城市卫生健康委发布《关于陈宗祥医师建议患者使用“卡博替尼”药品的情况通报》，对涉事医生、涉事医院、相关卫生部门作出处理。聊城市公安局东昌府分局回应称，已经成立专案组，对该案进行立案侦查。舆情开始发酵，舆论关注涉事医生的医品及国内仿制药代购乱象，认为调查假药是当务之急，应加快抗癌药在国内上市。
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网络大V发声，质疑山东电视台、患者家属及有关部门，舆情达到高峰
28日，微信公众号“烧伤超人阿宝”发表《聊城“假药”案 请给患者留一条生路》（该文已删除）称，《今日聚焦》节目刻意向公众隐瞒了大量重要信息。首先，卡博替尼具有广谱抗癌能力，在我国是法律意义上的假药。其次，使用卡博替尼具有医学依据。第三，陈宗祥明确告诉患者家属此药在国内没有上市，且没有从中获利。第四，非正规渠道购药的风险，患者家属应当自己承担。第五，陈宗祥的所作所为，充其量是“情节显著轻微”。3月2日，山东省卫生健康委发布《关于全面排查未经批准药品使用情况的通知》。4日，中国新闻网发表《聊城官方回应“假抗癌药”事件：已移交公安部门》称，聊城市食药监管局工作人员并未对涉事药品“卡博替尼”的鉴定结果给出回应。聊城市东昌府区市场监管局工作人员回应称，案件已移交公安局，正在走司法程序。6日，搜狐号“后窗”发表《聊城“假药案”被刑拘的代购者家属：觉得是病友间互助 小女儿未满月》称，2月28日，聊城“假药案”中的另一当事人药品代购者王清伟因涉嫌销售假药，被刑事拘留。8日，微信公众号“烧伤超人阿宝”发表《聊城假药案：一个警察为“药贩”写的求情信》，文章阅读量迅速突破10万人次。16日，@一个有点理想的记者（辽宁电视台记者张洋）持续关注事件，到聊城市进行采访，披露事件更多细节。同时，炮轰山东卫视的片面报道，并指责山东卫视以莆田系医院冠名节目，存在诸多违规行为。
在此阶段，自媒体持续跟进事件发展，引发网民围观，带动舆情热度直线攀升。
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山东省公安厅公布终止侦查结果，舆情波动
3月24日，山东省公安厅发布《关于“聊城主任医师开假药”案侦办情况的通报》称，经多方查证，陈宗祥行为虽属违法，但尚不构成犯罪，聊城市公安局东昌府分局依法对其作出终止侦查的决定。舆论普遍对“无罪认定”表示肯定，呼吁加快新型抗癌药审批速度。
8月26日，新修订的《药品管理法》通过，对假药劣药作出新的界定，其中“进口国内未批的境外合法新药不再按假药论处”相关规定，引发舆论对“聊城假药案”的再度关注，舆论认为“聊城假药案”或将成为历史。9月，当事人王玉青起诉聊城肿瘤医院，索赔79万，舆情波动。
微 评
自从电影《我不是药神》上映以来，公众对药品相关领域的关注度慢慢的升高，对代购药品、抗癌药可及性、药价等话题的敏感度慢慢的升高。从“印度抗癌药代购第一人”陆勇涉嫌卖假药获释，到上海华美妇儿医院原院长郭雨桥以销售假药罪被判刑，再至今日的“聊城假药事件”，舆论始终聚焦两点：代购药品是否为假药，以及定罪量刑的依据。新修订的《药品管理法》对“假药认定”做出新的规定，切实回应舆论期待。
为了让患者有药可吃、吃上好药，近年来，有关部门一直在行动，在加快新药审评审批、鼓励国外好药境内外同步上市、抗癌药入医保等方面，持续推出相关政策。不过，政策落地仍需时间。在这个时间差中，部分患者依然面临吃不上药、吃不起药的困境，类似“聊城假药事件”的故事依然在撩动公众敏感的神经。
事件四：香港九价HPV疫苗：市场乱象待解 供需矛盾需调
今年以来，香港疫苗“麻烦”不断，水货、假冒“接踵而至”。疫苗数量少、需求大，两者缺口还需想办法弥合。整顿疫苗市场仍需保持高压打击态势。不要让“放心”疫苗变成“黑心”疫苗。
事件概述
4月29日，香港新闻媒体报道了香港存在不良诊所给内地客人接种水货九价HPV疫苗（以下简称“HPV疫苗”）的情况。此后，香港卫生署就此事展开调查。5月10日，有接种怀疑为水货疫苗的内地人士报警，其后香港警方及海关人员进入名为“环亚体检集团”的诊所进行调查。6月4日，香港海关以涉嫌非法进口药剂制品为由拘捕了环亚体检集团的两名董事。同日，环亚体检集团有限公司宣告清盘结业。7月中旬，香港卫生署联合香港海关先后对两家医务中心展开突击检查，查获上百盒假冒疫苗。下旬，香港公布了联合行动中检获的怀疑冒牌疫苗的中期化验结果。结果显示，检获的HPV疫苗无有效成分。8月初，香港卫生署发言人表示，冒牌HPV疫苗或受微生物污染。
舆情走势及关键节点
从舆情走势来看，如图所示，整体呈“波浪式”特征，网民关注度远高于媒体关注度。
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媒体曝出香港水货HPV疫苗事件，舆情迅速达到高潮
4月29日，《大公报》刊发《港惊现HPV“水货针”以正版疫苗诱内地客》，揭露香港有不良诊所以正版美国默沙东药厂HPV疫苗招揽内地客人，再换成水货疫苗。有客人注射后，出现严重过敏反应。5月2日，《大公报》再次刊文称，目前执法部门仍未采取行动，该医生猖獗行径亦无收敛。该篇报道发布后，引发舆论广泛关注。此阶段，舆论主要关注涉事诊所区别对待香港和内地的接种者以及水货疫苗对人体的影响等。
微博平台，#香港诊所给内地客人打水货疫苗#话题阅读量超2.5亿人次。其中，@新浪新闻发布相关信息转评量超过1万人次。网民观点最重要的包含：一是呼吁查清疫苗来源；二是希望加大内地疫苗供应量；三是认为在内地接种疫苗无信心才选择去香港。
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事件相关方回应，舆情小幅反弹
5月6日，新京报网发布《香港卫生署回应“水货针”：正在调查如违法可被监禁两年》称，香港卫生署已就投诉人所提供的资料作出调查，如发现违法情况会采取行动。9日，美国默沙东药厂发布声明表示，其指定代理商从未供应任何HPV疫苗给“环亚体检集团”。声明指出，已就事件通知香港卫生署。
5月10日，有数十名接种怀疑为水货疫苗的内地人士报警，其后香港警方及海关人员进入名为“环亚体检集团”的诊所调查，并为怀疑被骗的顾客登记。当晚，香港海关人员到环亚一货仓进行搜证，香港卫生署就事件展开调查。
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香港立法会议员介绍事件调查进展，环亚体检集团两名董事被捕，引发舆论关注
5月17日，香港立法会议员披露香港水货HPV疫苗的调查情况，称卫生署调查后怀疑提供涉及水货疫苗的诊所约有20家，目前正在追查相关疫苗源头。@新浪财经等发布相关微博获得较高转评量，相关信息在5月20日达到高峰。网民呼吁公布涉及水货疫苗的诊所名单，并追问对身体是否有害。
6月5日上午，环亚体检集团贴出公告，称其宣告清盘结业，遣散所有员工，并向顾客致歉。同日下午，香港民建联Facebook官方账号发布回应称，该诊所在调查过程中清盘结业是逃避责任的行为。同时，香港海关通报称，6月4日环亚体检集团两名董事涉嫌非法进口药剂制品被捕。
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香港再现假冒HPV疫苗，舆情再次升温
7月中旬，香港卫生署联合香港海关先后对两家医务中心展开突击检查，查获上百盒假冒疫苗。7月下旬，香港公布了联合行动中检获的怀疑冒牌疫苗的中期化验结果。结果显示，检获的HPV疫苗无有效成分。多位来自内地曾注射涉事疫苗的消费者透露，准备通过司法途径维权。
8月7日晚，香港特区政府发布新闻公报称，此前在香港两家医务中心检获的怀疑冒牌HPV疫苗的无菌检验结果不合格，样本的品质存疑。香港卫生署发言人表示，“无菌检验不合格，显示有关样本可能受微生物污染，对接种者可能带来风险。”“香港冒牌HPV疫苗或受污染”相关话题引发高度关注。
微 评
HPV疫苗接连曝出事端，先是海南博鳌银丰康养国际医院涉嫌接种走私HPV疫苗、香港曝出疑似给内地顾客接种“水货HPV疫苗”事件，紧接着，香港又爆出假冒HPV疫苗事件。香港成为内地人境外接种疫苗的首选，许多人不惜花费大量的金钱和时间千里迢迢去香港打“放心”疫苗，巨大的需求也曾让香港一度陷入缺货的境地。巨大的需求也代表着巨大的利益，于是不法分子利用内地客人不熟悉环境流程，利用双方的信息不对称，偷换疫苗，甚至到了猖獗的地步。
HPV疫苗乱象的背后仍是短缺“惹的祸”。疫苗数量少、需求大，两者之间的缺口如何弥合？一方面，疫苗生产流程、供应环节或可以进一步优化，另一方面还需要宣传、引导、科普给需求“降降温”。此外有必要注意一下的是，赴港接种疫苗的招揽、中介信息充斥在微博、微信平台上，这些信息真假难辨，亟需进行整顿和清理。
未完待续！
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